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高智能的较量

全国首例利用因特网销售偷税案纪实
1999-06-09 来源:生活时报 王毅敏 乔国栋 王学会 潘连江 我有话说

一个全部由博士、硕士、大学毕业生的高智商群体加盟的漯河太浩专业营销公司,却利用先进的因特网销售偷税170余万元。这样的偷税手段全国罕见。

在追回所偷税款后,1999年4月,国家内陆特区河南省漯河市源汇区国税局依法对该公司下达了偷税罚款通知,但不久却发现这家公司已人去楼空——

偷税硕鼠露出蛛丝马迹

漯河市源汇区国税局局长刘贵中是个处处留心税收的税务局长。1998年国庆节刚过,他在同一位老板宣传纳税人要义务纳税的知识时,这位老板向他苦诉他的生意现在如何不好做,经营中困难非常大,但他的一位同行现在到了一个药品营销公司经营药品,生意是多么红火,多么赚钱。

言者无意,听者有心。刘局长立刻意识到这个企业应该是源汇区国税区的税收征管对象,如果真有这样一个公司,我怎么能不知道呢?如果情况属实的话,那绝对是一个偷税大户。想到此,刘局长沉下心来耐心地向这位老板讲解纳税和举报偷税的有关政策,并请求这位老板悄悄打听一下这个公司的基本情况。

在刘局长的多次做工作下,10月6日,这位老板终于鼓足勇气拿出一封举报信来到了刘局长的办公室。他强调税局一定要为他保密,并落实对他的奖励。刘局长保证:为举报人保密是税务人员铁的纪律,给举报人提奖是政府的规定,请他务必放心。

举报信中称“位于市区旺发大厦5层的漯河太浩专业营销有限公司,销售大量的医药制品未申报纳税,估计偷税额在50万元以上”。看过举报信,刘局长多年的税收经验告诉他:一个漏网的“大鱼”将要浮出水面。

1998年10月7日,也就是接到举报信的第二天,刘贵中局长同正在执行公务的税务公安室主任韩顺喜取得联系,让他负责调查此案,并要求:一要严格保密,防止走漏风声,以免打草惊蛇;二是马上组织精干人员在小范围内展开调查;三是积极同公安部门联系,尽快做好保全措施的准备。韩主任接案后立即制订出稽查方案,组织精兵强将对太浩公司展开侦查。

狡猾的“太浩”删掉销售记录

接到任务后,韩顺喜和一位老同志乔装改扮成药品经销商,对太浩公司进行侦查,初步了解到该公司是采取“买断经营、布网分销”的经营方式销售“玉金方”和“黄帝益生液”等药品,从业人员全部是本科以上学历的高智商群体,利用互联网进行经营销售。10多年的稽查经验使韩顺喜意识到自己可能碰上工作以来最强劲的对手,回去后,他连夜制订出稽查方案。

10月8日上午10时,正值太浩公司工作高峰期,韩顺喜带领公安室4名工作人员突然出现在该公司财务部,出示证件后随即下达《调取帐簿通知书》,责令交出与经营有关的全部帐簿、资料。但该公司财务负责人陈勇以经理出差,他只是公司聘用人员无权作主为由不予配合。面对这位研究生毕业、文质彬彬的财务主管,税务人员对其动之以情,晓之以理,向他讲明当前税收形势以及偷税应承担的一系列法律责任,在强有力的政策攻势下,他终于把帐簿、凭证交给税务人员。但狡猾的太浩公司职员却拒不告诉进入微机财务软件的执行命令,这一招给了一个太浩工作人员乘机删除其销售记录的机会。

下午1时,税务人员立即着手对太浩公司的凭证、资料进行稽查,发现该公司仅1998年6、7两月的销售收入就达300多万元,其中银行存款近百万。情况向市局汇报后,市局立即下达命令,迅速采取税收保全措施,冻结其银行存款、帐户追缴税款。

惊人发现:他们在利用互联网偷税

税务人员当天下午制作好《暂停支付存款通知书》,立即带人来到太浩公司的开户银行。但银行人员以营业部主任不在为由,不予配合。韩顺喜便派一人留在银行直至银行下班,防止太浩公司的工作人员前来提款,另一方面马上派人扣押太浩公司的全部微机和软盘,并请来漯河市国税局信息中心的同志帮助解码。

不知不觉中,窗外已是暮色沉沉。密码终于解开了,但大家惊愕地发现:机内储存的有关太浩公司销售的内容几乎已被全部删除。调查工作遇到了难题,但大家也惊奇地发现,该公司有一大部分销售量是通过因特网实现的。该公司对外信誉极好,他们的做法是:与客户取得业务联系后让客户将货款汇到公司指定的帐户上,而后公司再派人送货上门。这种做案手段真让国税人员吃惊不小,据国税局有关人士介绍,这类做案手法在全国税务系统办案中遇到的是第一遭。

第二天早上7点50分,韩顺喜带领工作人员已等候在银行门口。门一开,他们径直找到营业部主任讲明来意并送达《暂停支付存款通知书》,但营业部主任坚持必须由行长同意才能同意办理。韩顺喜马不停蹄费尽周折终于使得行长签字同意,回到营业部递上手续,税务人员心里的石头刚刚落地,但银行微机显示屏上的数字却让大家目瞪口呆:昨天还有90多万的资金,而今只剩下5000多元!

税务人员要求查看转款消户手续,银行以“内部机密”为由拒绝。近百万元将要“煮熟的鸭子”又不翼而飞了,调查工作一时间陷入了困境。

卫星定位技术显神威

了解案情进展后,刘贵中局长立即向区政府和市国税局领导汇报,建议由公安部门立案,联合成立专案组,税务部门与公安部门立即抽调精干兵力联合成立专案组,追捕太浩公司法人代表马汉青,外调取证、追缴税款。

10月11日,税务人员赶赴洛阳,在洛阳市国税局稽查分局的帮助下很快掌握了太浩公司从洛阳春都制药厂购进“玉金方”胶囊的全部结算提货证据,又在郑州、新郑等地了解到该公司一些人员经销“黄帝益生液”的情况。12日晚,税务部门连夜整理出外调报告和证据充足的税务稽查报告。

10月13日,证据在手后,源汇区国税局立即决定税务立案,同时通知太浩公司进行纳税申报,下午接到该公司的无税申报后马上转公安部门作刑事立案。

10月15日,国税、公安专案小组成立。追捕公司法人代表马汉青成为追缴税款的关键。据该公司员工讲,马汉青很少到公司来,自己经常穿梭在全国各地,行踪不定,专案组多次拨打马汉青的手机,但不是忙音便是未开机。

专案组立即决定,运用先进的卫星定位系统设备,测马汉青所在位置,进行跟踪追捕。据公安部门介绍,这项技侦技术在全国打击涉税犯罪中是首次使用。

10月16日,公安部门测定马汉青手机在山东济南出现。专案组追捕小组一行3人星夜起程,登上了开往济南的列车。在济南公安部门的大力配合下,追捕小组终于查到了太浩公司驻山东省管理部。大家轮流守候,4个昼夜过去了,狡猾的狐狸仍未露面。

23日,追捕小组得知太浩公司将于10月26日到28日在济南红十字药店举行联销义诊活动,追捕小组又盯梢3天,仍未发现马汉青的踪影。

29日,从漯河大本营传来消息,马汉青已到北京,追捕组成员立即搭火车赶赴北京。在列车上,专案组又通知说马汉青的手机又转移至秦皇岛,追捕小组到北京后立即坐上到秦皇岛的列车。虽然很快发现了太浩公司的办事机构和代理销售企业,但马汉青却又不见了踪影。一连几天,马汉青的手机再不使用,莫非马已有所察觉?专案组领导决定追捕组立即返回漯河,正面与太浩公司交锋。

11月3日,韩顺喜等人回到漯河后立即赶到太浩公司,却发现已是人去楼空,经多方查寻才发现该公司已搬到市区别处。此时专案组经稽核已认定这家公司在1998年1月至8月间,取得销售收入860万元,应纳增值税124.97万元,且公司已有北京、济南、秦皇岛、齐齐哈尔等6个分销网点。

11月5日,专案组向太浩公司下达《责令限期缴款通知书》,20日前全额补交税款。11月12日,技侦部门又传来消息,马汉青的手机在漯河出现。韩顺喜立即赶到太浩公司,同太浩公司临时负责人陈勇进行了长达4小时的通话,正告他马汉青现在已在漯河,公安部门目前正对其采取监控措施,再继续躲藏,无异于自掘坟墓。而且专案组即将采取一系列强制措施:一、查封公司每一次的进货;二、查封其在各省的分销点;三、公安局将下达每个责任人的通缉令。这就使太浩公司花费巨资买断经营并投入几百万元的广告费所打开销路的药品“玉金方”寸步难行,并将使得几个风华正茂的现代营销高手处于整日东躲西藏的地步,即使暂时逃脱法网,但也将使他们无法经营而浪费宝贵的青春。

韩顺喜一席话精辟入理,针针见血。陈勇不住地擦着额角的冷汗。经过一番权衡,他明白缴税比不缴税仅仅从经济上也划算得多。于是,他答应想办法与马汉青联系,劝他尽快悬崖勒马。

所逃税款艰难回收入国库

11月15日,专案组查获马汉青以私人名义在漯河市沙北购有两套住房,价值27万元,立即予以扣押查封,次日又扣押该公司尼桑轿车一辆。太浩公司终于坐不住了。在强大的法律攻势面前,在巨大的心理压力下,15日,太浩公司临时负责人陈勇代表马汉青来到国税局坦白,对偷税事实供认不讳,并表示愿与税务部门配合补缴税款。11月16日,太浩公司负责人陈勇却又来到源汇区国税局诉说苦衷:公司现在人心涣散,经营不善,帐面出现亏损。从银行转走的90多万元已用于支付厂家货款,现在还欠春都制药厂15万余元,工人工资还没发完,能否缓一缓?韩顺喜再次给他申明利害关系,让太浩公司把眼光看远一些,为了公司和个人的长远利益,太浩公司必须想尽一切办法缴税,无论是借或是贷,必须在规定期限内补足应交税款。

挤牙膏式的缴税行动拉开了序幕。源汇区国税局与太浩公司商定先收集各网点的零星资金,再按日送报各网点的营业款,同时追讨预付各媒体的广告费,停付购货款。11月18日,太浩公司仅缴来税款85万元。源汇区国税局再次研究决定,再延续5天期限,并责令太浩公司订出还款计划。11月25日,陈勇又交来40万元,并表示公司现在再也弄不来钱了。国税局遂联系某信用社帮助太浩公司以房地产作抵押,贷款35万元,充做税款。

截止11月底,太浩公司共补缴增值税124万元,城建税、教育附加税12.4万元,所得税24万元。

尾声

太浩公司补缴巨额税款后,国税部门本着惩前毖后,治病救人,增值税源的做法,希望太浩公司能认真反思,依法经营的同时积极做好义务纳税工作,并留给太浩公司足够的休养生息时间。

直至1999年4月,漯河市源汇区国税局才依法做出对漯河太浩专业营销公司的偷税行为加罚一倍的决定,然而意想不到的是,太浩公司又一次失去了踪影。

目前,漯河市公安部门正对有关责任人全力追捕。

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